來源 ▎廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新工作的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實國家、省、市有關(guān)工作部署，有序推動我市建筑施工工程機(jī)械設(shè)備（以下簡稱建筑施工設(shè)備）更新工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案的通知》《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新9項重點工作計劃的通知》（粵建城〔2024〕90號）以及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》等要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)工作部署，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，大力推動應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備、加快淘汰落后設(shè)備，有序推動建筑施工設(shè)備更新，加快發(fā)展我市建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。到2027年，對使用年限長、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等的建筑施工設(shè)備，按計劃完成更新改造。

二、工作任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)有序開展設(shè)備更新

鼓勵工商注冊地址位于本市行政區(qū)域內(nèi)，具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)及開展建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)等，積極參與建筑施工設(shè)備更新工作，將中型或5萬元以上的建筑施工設(shè)備（下同，含混凝土運(yùn)輸車等非道路移動機(jī)械，參考附件1）納入臺賬管理。支持龍頭骨干施工企業(yè)積極更新建筑施工設(shè)備，引領(lǐng)建筑行業(yè)形成鼓勵先進(jìn)、淘汰落后的氛圍。

我市屬地的國有企業(yè)（含中央、省、市、區(qū)屬國有企業(yè)，下同）應(yīng)結(jié)合自有建筑施工設(shè)備情況制定年度更新計劃（新采購建筑施工設(shè)備均視為更新），于2024年8月底前向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報送2024年計劃，2025-2027年計劃應(yīng)于當(dāng)年度1月底前報送，并按季度報送更新計劃完成情況。

國有企業(yè)需摸排并有序更新涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的主要建筑施工設(shè)備，如起重機(jī)、升降機(jī)等；鼓勵國有企業(yè)集中采購安全性能高、節(jié)能環(huán)保的建筑施工設(shè)備。國有企業(yè)承接的建設(shè)工程項目進(jìn)行依法分包時，鼓勵在合同中約定專業(yè)承包單位和設(shè)備租賃單位等更新使用符合要求的建筑施工設(shè)備。

鼓勵民營企業(yè)參照上述要求開展建筑施工設(shè)備更新工作。

各區(qū)住建局（含空港委規(guī)建局，下同）應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)及開展建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)全面摸排自有建筑施工設(shè)備（設(shè)備清單庫參考附件1）使用情況，形成臺賬管理（詳見附件2），重點排查使用超過10年、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后、高污染、高能耗、存在安全隱患的建筑施工設(shè)備，并留檔備存企業(yè)填報的明細(xì)資料（詳見附件3）。

各區(qū)住建局應(yīng)定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講最新政策文件要求，指導(dǎo)企業(yè)開展建筑施工設(shè)備更新工作；組織暖企座談會、供需對接會等，主動協(xié)調(diào)企業(yè)更新建筑施工設(shè)備面臨的問題和困難，積極對接建筑施工設(shè)備供應(yīng)鏈上下游供需信息，形成帶量采購的價格優(yōu)勢；支持企業(yè)通過金融租賃、融資租賃等方式廣泛開展建筑施工設(shè)備更新。

（二）政府性投資建設(shè)工程項目率先更新設(shè)備

一定規(guī)模（工程項目投資規(guī)模1億元及以上）的政府性投資（含國有企業(yè)投資）建設(shè)工程項目，建設(shè)單位可在工程招標(biāo)中將使用先進(jìn)建筑施工設(shè)備（含智能建造設(shè)備）作為評審因素，要求中標(biāo)單位承諾不使用超過使用年限、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的建筑施工設(shè)備，在施工合同等明確施工現(xiàn)場建筑施工設(shè)備進(jìn)場及使用要求。

建設(shè)單位可將施工現(xiàn)場建筑施工設(shè)備使用情況納入標(biāo)后履約管理，督促施工總承包單位加大安全保障投入，按規(guī)定更新施工現(xiàn)場涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的主要建筑施工設(shè)備，應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)的智能建造設(shè)備，逐步淘汰落后建筑施工設(shè)備，提升施工安全防護(hù)水平。

各區(qū)住建局及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)監(jiān)管和施工現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)，應(yīng)督促中標(biāo)單位落實投標(biāo)承諾情況，將建筑施工設(shè)備投入使用承諾和施工現(xiàn)場實際使用情況等納入標(biāo)后履約管理。

（三）推廣智能建造設(shè)備應(yīng)用

鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化程度高的建筑施工設(shè)備，如造樓機(jī)、智能塔吊、智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等，引導(dǎo)上下游優(yōu)勢企業(yè)形成先進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)展智能化、工業(yè)化、綠色化新型建造方式，打造一批智能建造試點標(biāo)桿項目，大力推動新能源、新技術(shù)的建筑施工設(shè)備應(yīng)用，發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

各區(qū)住建局應(yīng)依托重點企業(yè)和示范項目宣傳推廣智能建造技術(shù)，展示先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、成功案例和應(yīng)用效果，積極組織工地現(xiàn)場觀摩會等活動，培訓(xùn)相關(guān)新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)積極參與智能建造試點工作。鼓勵房屋建筑工程項目全過程融入智能建造技術(shù)，拓寬智能建造應(yīng)用范圍和應(yīng)用場景。房屋建筑工程項目應(yīng)用的智能建造設(shè)備，可作為智能建造試點示范項目、“質(zhì)量月觀摩項目”“安全月觀摩項目”活動的評選依據(jù)。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場全流程監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化設(shè)備進(jìn)退場管理。各區(qū)住建局應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑施工設(shè)備監(jiān)管，重點督促政府性投資房屋建筑工程項目使用新建筑施工設(shè)備進(jìn)場作業(yè)。建筑施工設(shè)備進(jìn)退場需報監(jiān)理單位審核確認(rèn)，禁止超過使用年限、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患的建筑施工設(shè)備進(jìn)場。

2.登記建筑施工設(shè)備信息。房屋建筑工程項目施工總承包單位需將施工現(xiàn)場的建筑施工設(shè)備信息錄入廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺（以下簡稱實名制平臺，錄入設(shè)備類別、型號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)權(quán)方、使用單位、合同或發(fā)票等信息，操作指引詳見實名制平臺辦事指引，注：塔吊等起重設(shè)備信息錄入廣州市建筑起重機(jī)械全流程管理系統(tǒng)，不需重復(fù)錄入實名制平臺），監(jiān)理單位對施工總承包單位錄入和退場情況進(jìn)行審核確認(rèn)。

3.支持企業(yè)主動淘汰落后設(shè)備。支持建設(shè)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，組織施工總承包單位、專業(yè)承包單位以及設(shè)備租賃單位開展自查整改，淘汰更新超過使用年限，節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)，存在重大安全隱患的建筑施工設(shè)備。建筑業(yè)企業(yè)及開展建筑施工設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)需對照《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ 160）等規(guī)范要求，自查建筑施工設(shè)備使用情況，主動開展建筑施工設(shè)備更新。

4.組織開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各區(qū)住建局結(jié)合房屋建筑工程質(zhì)量提升和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關(guān)部署，對照相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合質(zhì)量安全監(jiān)督檢查開展建筑施工設(shè)備使用情況的日常檢查和專項排查，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑工程在建項目。加強(qiáng)對各類建筑施工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用、節(jié)能環(huán)保、安全隱患等的檢查，核查施工現(xiàn)場的建筑施工設(shè)備和實名制平臺中登記的信息是否一致，依法依規(guī)淘汰已明令禁止使用、超過使用年限、存在重大安全隱患、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑施工設(shè)備，督促責(zé)任企業(yè)限期整改到位。

三、工作分工

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建筑施工設(shè)備更新工作，研究制定政策文件，督促指導(dǎo)各區(qū)住建局開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)座談會等對接企業(yè)需求，組織施工現(xiàn)場督導(dǎo)檢查等；對各區(qū)住建局、企業(yè)有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度通報等，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，有序推進(jìn)我市建設(shè)工程領(lǐng)域建筑施工設(shè)備更新工作。

（二）各區(qū)住建局對照本通知要求，開展本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工設(shè)備更新工作，引導(dǎo)企業(yè)主動參與，摸查企業(yè)有關(guān)工作開展情況，組織施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按期報送建筑施工設(shè)備清單、更新計劃和更新情況等。

各區(qū)住建局指定1名負(fù)責(zé)人為專項聯(lián)絡(luò)人，并于8月9日前將負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等通過粵政易報送我局聯(lián)系人，于每月底前將本月工作開展情況（首次需報送摸查底數(shù)）、好的經(jīng)驗做法和《建筑施工設(shè)備更新任務(wù)清單匯總表》（附件2）等以書面的形式報送我局（明細(xì)表由各區(qū)住建局存檔）。

（三）市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)市管房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場的建筑施工設(shè)備更新工作。

四、附則

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，國家、省、市發(fā)布的關(guān)于建筑施工設(shè)備更新文件有新要求且與本通知不一致的，以新要求為準(zhǔn)。

附件：

1.施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備清單庫（參考）

2.建筑施工設(shè)備更新任務(wù)清單統(tǒng)計表

3.建筑施工設(shè)備更新清單明細(xì)表（企業(yè)填報）

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月1日

（聯(lián)系人：賀先生，聯(lián)系方式：020-83124838）

原文閱讀：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新工作的通知